Из ноты Верховного совета союзников на имя Колчака от 26 мая 1919 года:
"...Союзные и объединившиеся правительства ныне желают формально заявить, что задачей их политики является восстановление мира в России путем предоставления русскому народу возможности взять на себя управление своими собственными делами через посредство свободно избранного Учредительного собрания и восстановить мир на своих границах урегулирования споров, касающихся рубежей русского государства и его отношений с соседними государствами через посредничество Лиги Наций. Они убеждены, что опыт последних 12 месяцев показывает, что невозможно добиться этих результатов с Московским Советским правительством. Они поэтому расположены помочь правительству адмирала Колчака и тем, кто с ним объединился, амуницией, снабжением и припасами, чтобы дать им возможность укрепиться в качестве всероссийского правительства, при условии, что они получат от них определённые гарантии, их политика имеет те же цели, что и политика союзных и объединившихся держав.
В этих целях они хотели бы спросить у адмирала Колчака и у тех, кто с ним объединился, соглашаются ли они на нижеследующие условия, на которых они могли бы получать помощь от союзных и объединившихся держав.
Во-первых, на то, что как только они достигнут Москвы, они должны будут созвать учредительное собрание, избранное на основе свободы, тайны и демократических принципов, в качестве верховного законодателя России, перед которым правительство России должно быть ответственным, или если порядок к тому времени не будет в достаточной мере восстановлен, они будут должны созвать избранное в 1917 году учредительное собрание на то время, пока будут возможны новые выборы.
Во-вторых, везде на территориях, где они теперь осуществляют власть, они разрешат свободные и нормальные выборы во все свободные и законно-составленные органы, как, например, городские думы, земства и т.д.
В-третьих, они не будут стремиться к восстановлению в России специальных привилегий в пользу какого-либо класса или организации…
В-четвертых, что независимость Финляндии и Польши будет признана, и что в случае, если вопрос границ и иные вопросы между Россией и этими странами не будут урегулированы по соглашению, эти вопросы будут переданы на третейское разрешение Лиги Наций.
В-пятых, если разрешение вопроса о взаимоотношениях между Эстонией, Латвией, Литвой и кавказскими и закаспийскими территориями и Россией не будет достигнуто полюбовно, то разрешение это будет сделано с совета и при сотрудничестве Лиги Наций, и что пока такое разрешение делается, русское правительство согласно признать эти территории, как автономные, и признать отношения, которые могли бы существовать между их правительствами де факто и союзными и объединившимися правительствами.
В-шестых будет признано право мирной конференции определить будущую судьбу Бессарабии.
В седьмых, что как только в России будет создано правительство на демократической базе, Россия присоединится к Лиге Наций…
Наконец, что будет подтверждена декларация адмирала Колчака от 27 ноября 1918 года о русском государственном долге…".
Цит. По: Ю. В. Ключников, А. В. Сабанин. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. – Москва, 1926г.
Колчак письмом от 4 июня 1919 года согласился при условии, что окончательное решение будет принимать учредительное собрание.