Амнистия

[Эльдар]

А куда девать осуждённых за преступления по неосторожности (человека сбил и т.п.)?

Ну, сейчас за счет чего-то сокращается число там сидящих.
Кому-то условно, кому-то небольшой срок в общей колонии.

 

[Кныш]

кому-то небольшой срок в общей колонии.

Для этого в общих колониях порядок нужно навести для начала...

 

[Кныш]

Местов у тюрьме не хватает для подследственных:

ФСИН приступила к борьбе с переполненностью в СИЗО: ведомство подготовило законопроект, обязывающий суд учитывать наполненность следственных изоляторов при избрании меры пресечения. По мнению авторов проекта, это поможет решить проблему с повсеместной нехваткой мест в СИЗО: в одной только Москве на 8,6 тыс. мест содержится 11 тыс. человек. Правозащитники одобряют инициативу, но опасаются, что против нее выступят МВД и Следственный комитет.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2900345

 

[Кныш]

Всё-таки наверное СИЗО почистят, как бы менты не упирались:

Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова по итогам встречи с группой правозащитников приняла решение инициировать прокурорскую проверку ряда московских СИЗО. «В связи с озабоченностью правозащитников ситуацией в СИЗО я полагаю необходимым и буду инициировать прокурорскую проверку»,— цитирует ТАСС госпожу Памфилову. Сообщается, что в ходе встречи с призывом обратить внимание на положение в ряде столичных СИЗО выступил, в частности, член ОНК Москвы Валерий Борщев.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2910440

 

[Эльдар]

Кстати, годовая статистика:

По состоянию на 1 января 2016 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 646 085 чел. (- 25 564 чел. к началу года), в том числе:

- в 725 исправительных колониях отбывало наказание 524 848 чел. (- 26 004 чел.), в том числе:

- в 127 колониях-поселениях отбывало наказание 31 352 чел. (- 8 743 чел.);

- в 6 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы отбывало наказание 1 955 чел. (+ 58 чел.).

В 218 следственных изоляторах и 101 помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора при колониях, содержалось – 117 759 чел. (+ 357 чел.).

в 8 тюрьмах отбывало наказание 1 795 чел. (+ 179 чел.).

в 32 воспитательных колониях для несовершеннолетних – 1 683 чел. (- 96 чел.).

http://www.fsin.su/structure/inspector/iao...20har-ka%20UIS/

На фоне общего сокращения сидельцев, количество сидящих в СИЗО осталось неизменным, а их доля среди заключенных соответственно выросла.

 

[Кныш]

Экономический фактор сейчас за то, чтобы меньше народу в СИЗО чалилось, против этого не попрёшь и я думаю, что Элла Александровна в данном случае не отсебятиной занимается, а на то есть воля как горитца свыше...

 

[Alaricus]

Доблестная ФСИН, кстати, весьма оригинально предлагает бороться с переполненностью СИЗО:

Свободных мест в СИЗО нет
ФСИН просит суды учитывать реальные возможности следственных изоляторов

25.01.2016
ФСИН приступила к борьбе с переполненностью в СИЗО: ведомство подготовило законопроект, обязывающий суд учитывать наполненность следственных изоляторов при избрании меры пресечения. По мнению авторов проекта, это поможет решить проблему с повсеместной нехваткой мест в СИЗО: в одной только Москве на 8,6 тыс. мест содержится 11 тыс. человек. Правозащитники одобряют инициативу, но опасаются, что против нее выступят МВД и Следственный комитет.

Как сообщает пресс-служба ФСИН РФ, ведомство разработало и направило в Минюст поправки к закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В проекте указано, что суд, принимая решение об избрании меры пресечения для подозреваемых и обвиняемых, "должен принимать во внимание информацию о возможности размещения" в СИЗО. Для этого администрации следственных изоляторов обязаны будут регулярно "информировать суды о возможности размещения подозреваемых и обвиняемых в камерах с соблюдением санитарной площади".

Напомним, весной 2015 года Генпрокуратура России заявляла, что норма площади 4 кв. м на человека не соблюдается в 59 следственных изоляторах 24 регионов страны. К концу года представители ФСИН отрапортовали, что количество переполненных СИЗО удалось сократить до 54. Особенно тяжелая ситуация сохранялась в столице — в декабре 2015 года все столичные изоляторы были переполнены, причем семь из них — на 27%. С тех пор положение не изменилось: по данным ФСИН, сейчас в СИЗО Москвы содержится 11,279 тыс. человек при лимите 8,657 тыс. мест. "В среднем на одного заключенного приходится 3,1 кв. м",— признают в ведомстве. Москвичей в изоляторах около 3 тыс. (около 30%) от общего количества 11 тыс., около 5 тыс.— жители других регионов, остальные — иностранцы.

"Большое спасибо ФСИН за попытку, но наше консолидированное мнение — этот законопроект не пройдет",— сказала "Ъ" член Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Москве Анна Каретникова. По мнению правозащитников, против принятия этих поправок выступят в первую очередь МВД и Следственный комитет. "Следователям ведь неудобно, если человек сидит дома и его надо каждый раз вызывать на допрос. Гораздо удобнее посадить всех в СИЗО и потом много месяцев или даже лет не заходить",— говорит госпожа Каретникова. В качестве примера она привела историю бывших сотрудников "Матросской Тишины", которых в прошлом году обвинили в вымогательстве и отправили под стражу: "Они рассказали мне, что уже восемь месяцев в СИЗО не видели следователя".

При этом правозащитники называют "большим шагом вперед" тот факт, что ФСИН наконец-то обратила внимание на проблему. "Вчера мы посетили психиатрическую больницу "Бутырки", куда привозят людей, причинивших себе серьезные увечья. И я там впервые за шесть лет увидела людей, которые пытались покончить с собой, просто потому что им в камере негде было спать,— рассказала Анна Каретникова.— Раньше люди вскрывали себе вены из-за вымогательств, конфликтов, болезни, мук совести — но из-за нехватки сна такое произошло впервые". По ее словам, оба заключенных, пытавшихся совершить суицид, содержались в 3-м изоляторе Москвы. "Там на восьми местах может находиться 18 человек, это второй по степени переполненности изолятор после "Матросской Тишины",— говорит представитель ОНК.— Людям приходится спать по очереди неделями, месяцами. Когда они бодрствуют, места все равно не хватает — и это уже подталкивает к самоубийству".

Ранее руководитель УФСИН по Москве Игорь Клименов называл основные причины переполненности СИЗО, в том числе длящиеся годами судебные разбирательства или случаи, когда копия приговора попадает в СИЗО через несколько месяцев. Кроме того, ведомству банально не хватает площади: так, в СИЗО "Матросская Тишина" удалось создать 90 дополнительных мест за счет переоборудования типографии в камеры.

http://www.kommersant.ru/doc/2900345

 

[Кныш]

ФСИН просит суды учитывать реальные возможности следственных изоляторов

Это Рашка ещё по решению Европэйскаго суда обещала в 2013-м:

В отчете Российская Федерация признает необходимость в решении проблемы неприемлемых условий содержания Следственных изоляторах. Также представлен перечень выполненных и планируемых мер по направлениям:

· Обеспечение более взвешенного подхода к избранию и продлению меры пресечения в виде заключения под стражу и более широкое применение альтернативных мер пресечения.

http://www.women-zekam.ru/article/sizo/711/

 

[Alaricus]

Это Рашка ещё по решению Европэйскаго суда обещала в 2013-м:
http://www.women-zekam.ru/article/sizo/711/

Так выполнять это обещание должны СКР и МВД, но никак не ФСИН. Дело последней - исполнять, а не давать следствию и судам указания.

 

[Кныш]

Дело последней - исполнять, а не давать следствию и судам указания.

Так это не указание, а просьба вроде.

 

[Alaricus]

Так это не указание, а просьба вроде.

ФСИН хочет изменения в УПК внести, чтобы суды при избрании ареста руководствовались степенью заполненности изоляторов, справку о чём будет давать ФСИН.

 

[Эльдар]

Интересная ситуация.
Суды теоретически могут им прислать и в 2 раза, и в 10 раз больше сидельцев, чем у них есть мест. И куда их девать?

 

[Alaricus]

Интересная ситуация.
Суды теоретически могут им прислать и в 2 раза, и в 10 раз больше сидельцев, чем у них есть мест. И куда их девать?

Строить новые изоляторы.

 

[Эльдар]

Строить новые изоляторы.

А пока не построили или если нет возможности построить, куда людей девать? У строительства и написания бумажек судом эластичность разная.


По другим видам мер пресечения(домашний арест) или наказания(ограничение свободы) они же согласуют свои решения с объективной возможностью их исполнения. Почему же в вопросе заключения под стражу этого не делается?

 

[Alaricus]

А пока не построили или если нет возможности построить, куда людей девать? У строительства и написания бумажек судом эластичность разная.
По другим видам мер пресечения(домашний арест) или наказания(ограничение свободы) они  же согласуют свои решения с объективной возможностью их исполнения. Почему же в вопросе заключения под стражу этого не делается?

Ну, самым идеальным решением было бы воззвать к совести и разуму потенциальных преступником - да воздержатся они от злодеяний!

Если поставить избрание меры пресечения в зависимость от каких-то обстоятельств, связанных не со свойствами его личности обвиняемого или обстоятельствами преступления, а с неким внешним по отношению к ним фактором, будет размыто само основание уголовной ответственности (или, на стадии до вынесения приговора - достижение целей правосудия). Прошу заметить, я здесь вовсе не берусь защищать тех следователей, которые берут под стражу тех, кого можно было оставить на свободе с учётом их личности и совершённого преступления, вовсе нет. Я сам никогда не был сторонником арестовывать всех направо и налево; в конце-концов, это просто не спортивно, особенно по экономическим преступлениям. Если речь идёт о том, что следователи арестовывают тех, в отношении кого можно было избрать иную меру пресечения, то переполненность изоляторов здесь не причём, таких лиц и при пустых изоляторах арестовывать не нужно.
Я опасаюсь, что в нашем правовом государстве инициатива ФСИН может повлечь оставление на свободе тех, кто реально будет скрываться от следствия и суда, продолжать преступную деятельность и воздействовать на свидетелей.
Есть, в конце-концов, принцип равенства перед законом и судом. Если в одном районе изолятор переполнен, а в другом нет - верно ли будет в первом отпускать, а во втором арестовывать за совершение одинаковых преступлений?
А в качестве временной меры можно переделать в изолятор инновационный центр "Сколково".

 

[Эльдар]

Ну, самым идеальным решением было бы воззвать к совести и разуму потенциальных преступником - да воздержатся они от злодеяний!

Конечно. Но в СИЗО содержатся не преступники, чисто технически. И мера пресечения это не наказание.

Если поставить избрание меры пресечения в зависимость от каких-то обстоятельств, связанных не со свойствами его личности обвиняемого или обстоятельствами преступления, а с неким внешним по отношению к ним фактором, будет размыто само основание уголовной ответственности (или, на стадии до вынесения приговора - достижение целей правосудия).

Ну а если взять шире: должно ли суду принимать решения(по любым вопросам, не только уголовным), исполнение которых или надлежащее исполнение которых заведомо невозможно в силу объективных обстоятельств?

 

[Alaricus]

Конечно. Но в СИЗО содержатся не преступники, чисто технически. И мера пресечения это не наказание.

Поэтому от этой меры следует оказаться?

Ну а если взять шире: должно ли суду принимать решения(по любым вопросам, не только уголовным), исполнение которых или надлежащее исполнение которых  заведомо невозможно в силу объективных обстоятельств?

Есть такая поговорка, выдаваемая за принцип римского права (это не так): pereat mundus et fiat iustitia (пусть погибнет мир, но свершится правосудие). Но это так, к слову.
В принципе, это вопрос о разделении властей. Судебная власть решает вопрос о соответствии той или иной фактической ситуации нормам права, а исполнительная - это решение исполняет. Однако в ходе исполнения приговора по уголовному делу суд, если исполнение является невозможным или затруднительным, вправе своё решение подкорректировать в установленных законом случаях. Если отнести к таким случаям неспособность исполнительной власти исполнить судебное решение - значит, государство не справляется со своими обязанностями и не в состоянии обеспечить должное применение им же, государством, установленных правовых норм.
И да, я считаю, что суд не должен принимать заведомо неисполнимых решений.

 

[Эльдар]

Поэтому от этой меры следует оказаться?

Отказываться не надо, но если вопрос стоит так, что или применять эту меру, если заведомо известно что ее осуществление повлечет нарушение прав гражданина, или применять одну из альтернативных мер, то вопрос однозначно должен решаться в пользу второго варианта.
Тем более, что тут нарушения прав гражданина происходит не пассивно, а активно.

Есть такая поговорка, выдаваемая за принцип римского права (это не так): pereat mundus et fiat iustitia (пусть погибнет мир, но свершится правосудие). Но это так, к слову.
В принципе, это вопрос о разделении властей. Судебная власть решает вопрос о соответствии той или иной фактической ситуации нормам права, а исполнительная - это решение исполняет. Однако в ходе исполнения приговора по уголовному делу суд, если исполнение является невозможным или затруднительным, вправе своё решение подкорректировать в установленных законом случаях.
Если отнести к таким случаям неспособность исполнительной власти исполнить судебное решение - значит, государство не справляется со своими обязанностями и не в состоянии обеспечить должное применение им же, государством, установленных правовых норм.
И да, я считаю, что суд не должен принимать заведомо неисполнимых решений.

Экая невидаль. Государство полностью (на 100%) не выполняет ни одну свою функцию.
Что касается "им же установленных", то это не совсем так. Государство здесь выступает не единым субъектом. Нормы устанавливают одни, исполняют другие. Законодательная и судебная власть могут наустанавливать таких норм и напринимать такие решения, что их исполнить нельзя будет даже теоретически, типа известного изгнания блох из города.

 

[Alaricus]

Всё это правильно. Но как следует поступать в том случае, если подозреваемого отпускать нельзя, а изолятор даёт справку, что он переполнен?

 

[Эльдар]

Всё это правильно. Но как следует поступать в том случае, если подозреваемого отпускать нельзя, а изолятор даёт справку, что он переполнен?

Кого-нибудь менее опасного выпустить под подписку или перевести на домашний арест, а этого посадить.

В любом случае, закон предусматривает выпуск на свободу тех "кого нельзя отпускать" - в случае истечения абсолютного максимального срока содержания под стражей. С т.з. общественной опасности выпущенный потому что "слишком долго сидит" ничем не лучше выпущенного от того, что "негде сидеть".

Тут еще было бы интересно посмотреть каким является средний срок содержания под стражей. Того глядишь, если бы следствие и суды работали шибче, то и в СИЗО оборот заключенных проходил бы быстрее, а единомоментное количество содержащихся было бы меньше.