Посмотрел (в Лубянке...). Да - именно так (о раскулачке): это именно борьба с врагами: особенно запомнилось высказывание Вышинского, что мол у нас работает "кажется" 24 000 колхозных судов и отсутствие закона о колхозных судах вовсе не мешает их работе. Сначала, в 1930 г. ссыльные передавались на попечение местным органам, но в начале 1931 г. Политбюро отметило творящиеся безобразия (и бесхозяйственное их использование) и передало их в ведение ОГПУ, оценив положительно опыт его с Беломорканалом. В этот первый период затраты были, видимо, действительно небольшими - уже после передачи в ведение ОГПУ на улучшение положения ссыльных и организацию полезных производств истрачено всего несколько десятков млн. рублей (в этом сборнике даны документы с суммами на отдельные хозяйственные статьи - порядка 10 млн., - но они не включают регулярные расходы на обслуживающий персонал - милицию, врачей и т.д.) + местные органы обязывались снабжать своих выселенцев инвентарем и лошадьми (по 1-2 лошади на несколько семей). В 1933 г. Ягода и Берман разработали грандиозный план переселения каких-то еще более опасных элементов (не перечисляя - определенно были названы лишь городские деклассированные элементы), количеством в 2 млн. чел, но по их расчетам это потребовало бы грандиозных расходов в 1,4 млрд. рублей (из них почти половина - безвозмездных трата, примерно по 1,3 тыс. руб. на семью), это док. № 340 в том сб. Конечно, это было отвергнуто: Молотов возмутился завышенной цифрой, а Сталин списал в архив, указав, что нужно связать с разгрузкой тюрем, и поставив вопрос о необходимости неучтенных затрат на предупреждение побегов (не знаю, значит ли это, что счел заниженной). В итоге, далее при рассмотрении вопроса о разгрузке тюрем общий лимит новых кулаков-выселенцев был установлен всего в 12 тыс. семей на всю страну (тогда как первая прошедшая волна - только в Сибирь и Казахстан 150 тыс. семей), были приняты новые директивы о политике в отношении враждебных элементов в деревне (подчеркивался отказ от выселения).
ИМХО - типичная схема, 1937-38 г.г. - то же примерно: сначала репрессии, а потом - что делать с контингентом. Не случайно, что разделение НКВД и НКГБ запланировано и начато лишь в 1941 г. - в состав нового НВКД выделялись все хозяйственные подразделения (т.е. этот наркомат как раз и выделен для использования труда увеличившегося количества заключенных). К ВОВ уже не так (видимо, по накопленному опыту): репрессии против народов уже на стадии планирования предполагали хозяйственное использование, но все же главным было определение контингента репрессируемых, а не задач, которые они будут выполнять на новом месте жительства.
Что касается трудмобилизованных, то не знаю, как там шло планирование. Я имел в виду, что с точки зрения начальника объекта почти одно и то же - пленные, зеки или мобилизованные. На самом деле, интересный вопрос - какова была оценка использования трудмобилизованных и как это сказалось на послевоенном использовании труда зеков и пленных (не встречал мнений по этому вопросу)...
