Еще осенью 1912 года Совет министров обсуждал королевскую прокламацию в пользу Людвига, но предварительные дискуссии показали, что большинство центральной фракции
не поддержит необходимые конституционные изменения.
[9]
В октябре 1913 года эта тема вернулась на повестку дня после того, как стали известны выдержки из юридического заключения
Карла фон Унцнера , которое нынешнее регентство объявило неконституционным. Путем изменения
баварской конституции , которую теперь был готов принять центр, наконец была создана принципиальная возможность прекращения регентства в случае длительной болезни короля и разрешения взойти на баварский престол следующему Виттельсбахеру. . Вопреки тому, что часто утверждается, инициатива этого конституционного изменения исходила не от принца-регента Людвига, а от его министров, в частности министра финансов
Георга Риттера фон Брейнига . После того, как Государственный совет и обе палаты парламента согласились, 4 ноября 1913 года вступил в силу закон о прекращении регентства.
[10] 5 ноября 1913 года в декларации, подписанной баварскими министрами, принц-регент Людвиг объявил, что его регентство окончено и трон «утвержден», а это означает, что Отто потерял свои королевские права.
[11] В тот же день родился Людвиг III. провозглашен королем Баварии. Однако, поскольку титул и достоинство короля Отто не были затронуты, до смерти Отто в октябре 1916 года в Баварии было два короля.