Это, разумеется, не так. Кипр в это время был частью римской провинции Киликия.
Часть провинции - это не провинция. Информация о статусе Кипра в этот период основана на не вполне достоверном свидетельстве Страбона (XIV, 6, 6):
В прежние времена в каждом отдельном городе киприотов были тираны, но с того времени как цари Птолемеевой династии стали владыками Египта, под власть их при неоднократном содействии римлян попал и Кипр. Поскольку последний правивший там царь Птолемей, дядя современной нам царицы Клеопатры, оказался человеком плохого характера и неблагодарным по отношению к своим благодетелям, то его свергли с престола, а римляне заняли остров, который был обращен в особую преторскую провинцию. Главным виновником низвержения царя был Публий Клавдий Пульхер. Последний попал в руки пиратских шаек (так как киликийцы находились тогда на вершине могущества); когда от него потребовали выкупа, то он послал к царю с просьбой прислать выкуп и освободить его. Царь прислал выкуп, но совершенно ничтожный, так что пираты постыдились его принять и, отослав назад, освободили пленника даром. Благополучно избежав опасности, Клавдий затаил злобу и решил отблагодарить обе стороны; став народным трибуном, он получил такую силу, что послал Марка Катона отнять Кипр у владевшего им царя. Царь успел покончить с собой; Катон, прибыв на остров, захватил его, распорядился продать царское имущество, а вырученные деньги увез в римскую казну. С этого времени остров стал (как еще и теперь является) преторской провинцией. Только на короткий промежуток времени Антоний передал остров во владение Клеопатры и ее сестры Арсинои. После падения Антония, однако, вместе с ним были уничтожены и все его распоряжения.
Страбон сообщает, что Кипр стал преторской провинцией сразу после того, как Катон увёз в римскую казну деньги, вырученные от продажи царского имущества. Что полностью опровергается отсутствием на Кипре своего наместника преторского ранга. Кроме того, младшие Птолемеи никогда не были абсолютными хозяевами всего острова, на Кипре было множество вполне автономных полисов, где раньше имелись собственные цари, а при Птолемеях распоряжались местные советы из граждан этих полисов, а не назначенные Птолемеями чиновники. Подобная ситуация была и у Селевкидов. Царю приходилось со всеми этими полисами строить договорные отношения, римлянам тоже.
За короткий период от прибытия Катона до Александрийской войны римляне так и не успели организовать на Кипре провинцию. Остров так и остался временно оккупированным римлянами по желанию Клодия владением Птолемеев. Катон пытался упорядочить местное налогообложение, но получилось так, что Кипр грабили публиканы при поддержке выделенных наместниками Киликии военных отрядов. Цицерон использовал другой метод, обвинения членов местного самоуправления в коррупции, но результат был столь же плачевный.
Когда же Клодий был убит, прибывший в Египет Цезарь вернул Кипр прежним владельцам, а именно Арсиное и Птолемею XIV. Вовсе не Антоний, а Цезарь. Об этом пишет Дион Кассий:
Позднее Цезарь явился на собрание (бунтовавшего народа Александрии). В присутствии Клеопатры и Птолемея он прочитал завещание их отца. В нем говорилось, что брат и сестра по египетскому обычаю должны вместе жить и совместно царствовать под опекой римского народа. Затем Цезарь сказал, что римский народ в качестве диктатора римский народ именно он, поэтому во исполнение воли их отца он отдаёт царскую власть Клеопатре и её брату (Птолемею XIII), а их (младшим) сестре и брату, Арсиное и Птолемею Младшему (Птолемею XIV), передаёт Кипр. Ибо в тот момент он был в таком беспокойстве, что ничего не отнял из египетских владений, но еще прибавил за счет того, что принадлежало Риму.
В этом статусе Кипр и оставался, Антоний всего лишь сохранил то, что решил Цезарь, а реальная провинция здесь появилась при Августе. Когда Кассий сражался в 43 г. до н.э. с Долабеллой, наместник Клеопатры прислал ему флот. Позднее Клеопатра оправдывалась перед Антонием, что наместник действовал вопреки её указаниям, однако она точно так же пыталась обмануть и Кассия.
Прочие подарки Антония Клеопатре были не за счёт римских владений. Он передал ей то, что осталось без владельцев после недавнего нашествия парфян. Либо владельцы погибли, либо поддержали парфян и потому лишились своего имущества за предательство (как правитель город Халкиса). Антоний так и не решился отнять у Ирода Иудею и передал Клеопатре лишь небольшую область в районе Иерихона.
К чему всё это? В позднереспубликанское время у Трансальпийской Галлии был тот же статус недопровинции, что и у Кипра. Полноценное провинциальное управление здесь появилось лишь при Августе, после того, как Массилия потеряла своё прежнее значение регионального лидера. На Кипре точно так же центром стал Пафос вместо Саламина.
На этом основании и можно попробовать решить вопрос о признаках, по которым определяется провинция. Взять за образец то, что построил Август, и сравнивать с ним.