Положение о том, поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях (статьи 198–199-2 Уголовного кодекса Российской Федерации) служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела" влечет коллизию между нормами налогового и уголовно-процессуального законов.
Если поводом для возбуждения уголовного дела служат материалы, направленные с соответствии с законодательством о налогах и сборах, то под этим, очевидно, следует иметь в виду материалы налоговой проверки, проведенной в соответствии с требованиями Налогового кодекса. Правильность исчисления и своевременность уплаты налогов проверяются в ходе выездной налоговой проверки, в рамках которой может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (ч.4 ст.89 НК РФ). Таким образом, налоговые органы не могут проверить более ранний период и, соответственно выявить в этом периоде признаки уклонения от уплаты налогов. В то же время из числа налоговых преступлений деяния, предусмотренные ч.2 ст.198, ст.199-2 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести, а ч.2 ст.199, ч.2 ст.199-1 - к тяжким, срок давности привлечения к уголовной ответственности по которым составляет соответственно 6 и 10 лет. Получается, что часть деяний, за совершение которых возможность привлечения к уголовной ответственности согласно уголовно-процессуальному закону не утрачена, практически не будет наказуема, поскольку налоговый орган в соответствии с законодательством о налогах сборах не сможет осуществлять свои контрольные полномочия в течение всего срока давности привлечения у уголовной ответственности и, стало быть, не в состоянии будет собрать материалы, необходимые для возбуждения уголовного дела. Утрированно говоря, ввиду того, что срок "налоговой" давности короче срока давности "уголовной", часть преступлений фактически может остаться безнаказанной.
Следует также отметить, что преступление, предусмотренное ст.199-2 УК РФ в большинстве случаев выявляется органами внутренних дел или судебными приставами и о каких материалах налоговых органов в данном случае может идти речь - непонятно.
