Определение столицы Швейцарии было делегировано законодательному органу в
Федеральной конституции 1848 года : статья 108 гласила, что «местопребывание федеральных властей» (
Федеральное собрание ,
Федеральный совет и
Федеральная администрация ) регулируется законодательством Федерального собрания. Для ученого-юриста
Альфреда Кёльца выбор слов «резиденция федеральных властей» не случаен: они не хотели, чтобы «столица» была политическим или культурным центром (как Лондон, Париж или Вена) в Швейцарии.
[8-е]
В ноябре 1848 г. советы согласились отменить принцип ротации. Оставалось неясным, какой город или место станет столицей. Обсуждался также вопрос о том, может ли
столица кантона стать городом федерального значения. Рассматривалось даже основание нового города в качестве резиденции правительства и парламента (так называемая
запланированная столица , такая как
Вашингтон в
США ).
Три бывших метрополии
Цюрих ,
Берн и
Люцерн выдвинулись, как серьезные кандидаты на выборах федерального города Федеральным
собранием 28 ноября 1848 года .
Люцерн считался бывшим главой Зондербунда
, который выступал против заслуживающей доверия кандидатуры. Конкуренция между Берном и Цюрихом, уже существовавшая в старой конфедерации, превратилась в борьбу за гегемонию в новом федеральном государстве.
Перед выборами в ответственной комиссии Национального совета обсуждался вопрос о том, могут ли Национальный
совет и
Совет кантонов собираться в двух разных городах. Однако этот вариант был отклонен Комиссией как нецелесообразный. Комиссия просила, чтобы выбор будущего «федерального местоположения» производился в Едином Федеральном Собрании, то есть на совместном заседании обоих советов.
[10] Однако члены совета решили провести выборы «раздельным голосованием в обоих советах».
[11]
28 ноября 1848 года оба совета в первом туре выбрали Берн. В Национальном совете 58 членов проголосовали за Берн, 35 — за Цюрих, 6 — за Люцерн и один единственный избиратель — за
Цофинген . В Совете кантонов 21 голос достался Берну, 13 — Цюриху и 3 — Люцерну. Депутаты от франкоязычных кантонов (
Женева ,
Во ,
Вале и
Невшатель ) высказались в пользу Берна, равно как и депутаты от
Фрайбурга ,
Золотурна и двух Базелей (
города и
деревни ). Напротив, Цюрих не смог завоевать всю восточную Швейцарию; В частности, за Берна проголосовало большинство депутатов от
Санкт-Галлена .
[12]
Выбор Берна (по мнению Ганса Шнайдера «связующего звена между немцами и валлийцами»
[13] ) послужил национальному единству страны, особенно сразу после
Зондербундской войны . Компенсация неизбранному городу была обещана еще во время избирательной кампании.
[14] Цюрих получил
Федеральный технологический институт , а Лозанна —
Федеральный суд Швейцарии . Лишь в 1917 году Люцерн получил менее важный
Федеральный страховой суд , который сейчас является частью Федерального суда.