Вопрос Юристам

Felix

Князь-воевода
Команда форума
Феликс, а Вы как думаете - долю выделить можно?
Из общего имущества многоквартирного дома? Помоему нет, хотя ЖК на память в этой части не помню, было какое то основание, по согласию всех жильцов кажется в части прирезки общей площади. А вот инжененрию наверное нет
 

Alexd

Пропретор
To: Alaricus, а можете аргументировать свою позицию? Ведь постановление никто не отменял, поправки не вносились, Минрегион вправе давать разъяснения, что указано в постановлении. Разве решение ВС распространяется на все подобные случаи автоматом? Тогда почему Минрегион за год не потрудился внести изменения в ПП491?
Физически долю из ОИ выделить нельзя, это прямо указано в ч.4 ст.55 ЖК. Можно лишь изменять его состав.

Логически рассуждая, я пришел к такому выводу: т.к. ПП действует (решение ВС его не отменяет) и в нем прямо указано на то, что разъяснения дает Минрегион, то все, кроме суда обязаны руководствоваться текущей редакцией и Письмом. А уже суд, как я понимаю должен при принятии решения исходить из позиции ВС.

Впрочем, я не юрист и не берусь утверждать, что правильно понимаю ситуацию.
 

Alaricus

Северный варвар
Команда форума
To: Alaricus, а можете аргументировать свою позицию? Ведь постановление никто не отменял, поправки не вносились, Минрегион вправе давать разъяснения, что указано в постановлении. Разве решение ВС распространяется на все подобные случаи автоматом? Тогда почему Минрегион за год не потрудился внести изменения в ПП491?
Постановление судебной власти априори весомее постановления власти исполнительной на уровне министерства. Так, Верховный суд вправе признать незаконным нормативный акт министерства, но не наоборот.
 

Alexd

Пропретор
Постановление судебной власти априори весомее постановления власти исполнительной на уровне министерства. Так, Верховный суд вправе признать незаконным нормативный акт министерства, но не наоборот.
Мне остаются непонятными следующие вещи:
1. Почему ВС не обязал Минрегион внести изменения в ПП491
2. Почему Минрегион никак не отреагировал на это решение

К тому же, ВС тоже принимает "странные" решения, например, говорят, что в решении от 23 декабря 2009 г. N 5-Г09-121 (текст почему-то недоступен на сайте ВС) он установил, что Постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 г. № 77-ПП приоритетнее для жителей столицы, нежели ПП РФ №307 от 23.05.2006.
В ППМ при наличии общедомового прибора учета, за перерасход (разница между показаниями всех счетчиков + норматив*кол-во жителей без прибора учета и показаниями общедомового счетчика) коммунальных ресурсов оплачивают те, у кого отсутствуют индивидуальные приборы учета, а в ПП РФ - наоборот.
 

Rzay

Дистрибьютор добра
Обычно подобные письма министерств и Федеральных служб содержат следующую оговорку:

В соответствии с Положением о Министерстве ______________ Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от _____, Министерство ______ России не является органом, уполномоченным давать разъяснения нормативных правовых актов. В связи с этим позиция, изложенная в настоящем письме, является мнением Департамента, которое не является обязательным для правоприменителя.
и далее текст разъяснения.
Почему его не включили в текст данного письма я не знаю, видимо забыли.
 

Alexd

Пропретор
Обычно подобные письма министерств и Федеральных служб содержат следующую оговорку:
и далее текст разъяснения.
Почему его не включили в текст данного письма я не знаю, видимо забыли.
Получается, что ПП491 и ПП307 противоречит Положению о министерстве? В обоих постановлениях сказано, что разъяснения по вопросам применения правил дает Минрегион. И в обоих письмах, которые я получил в этом году этой преамбулы нет.
 

Rzay

Дистрибьютор добра
Комментирует: Дмитрий Карпухин, к.и.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин МИЭМП.
Разделяя критику судебного решения высшей судебной инстанции России, считаю необходимым отметить, что проанализированное автором решение Верховного Суда РФ является казуальным толкованием правовых предписаний, посвященным конкретной ситуации, которое в российской правовой системе не может быть применено к аналогичным делам. Следовательно, сама постановка вопроса автором о прецедентном толковании не является корректной.
Нормативное толкование рассматриваемых автором правовых норм, сформулированное в Пленумах Верховного Суда РФ на основе обобщения судебной практики, в настоящее время отсутствует. Следовательно, преждевременно ставить вопрос о принятии нижестоящими судами решений на основе рассмотренного случая Верховным Судом РФ.
Суд не согласился с утверждением заявителей о противоречии пункта 6 Правил пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ. Основываясь на нормах пункта 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ, Верховный Суд РФ сделал важный вывод о том, что оборудование, находящееся в МКД, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения. Суд указал, что в подпункте "д" пункта 2 Правил воспроизведена норма ЖК РФ о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в МКД за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Далее Верховный Суд РФ приводит норму пункта 5 Правил, которая "закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях". Если уяснить смысл нормы с точки зрения правил грамматики и синтаксиса русского языка, то можно выяснить ее буквальный смысл. При буквальном толковании пункта 5 Правил в точном соответствии с его текстом эта норма не имеет никакого отношения к системе отопления, она в нем просто не упоминается. Определению элементного состава системы отопления, входящей в состав общего имущества в МКД, посвящен самостоятельный пункт 6 Правил. Такого грамматического толкования сделано не было.
Верховным Судом РФ не учтено то, что согласно нормам Правил у системы отопления в МКД, входящей в состав общего имущества в МКД, есть только внешняя граница (пункт 8), а внутренней границы нет (в отличие от, например, внутренней границы по регулировочным или запорным кранам на ответвлениях от стояков в системах холодного и горячего водоснабжения по пункту 5). Почему Верховный Суд РФ не задался вопросом, отчего Правительство РФ определило состав системы отопления как элемента общего имущества в МКД отдельно от определения состава внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения? Неодинаковые формулировки пункта 5 и пункта 6 в отношении определения внутренней границы общего имущества в МКД - это не упущение, не дефект, не ошибка, а намеренно установленное различие, вытекающее из технологических различий назначения и использования систем водо-, газо-, электроснабжения от системы отопления. Это подтверждается официальными разъяснениями <1>, которые Министерство регионального развития РФ изложило в письме от 04.09.2007 N 16273-СК/07 "О составе общего имущества в многоквартирном доме", в котором Минрегион РФ указал, что "в соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Исходя из изложенного, обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома".
 

Felix

Князь-воевода
Команда форума
To: Rzay
Своим сообщением Вы внесли сумнения...
 

Alexd

Пропретор
To: Rzay, спасибо, я, почитав разные версии, тоже пришел к выводу, что система ЦО настолько сложна и настолько легко вывести ее из строя, что именно поэтому правительство решило выделить ее в отдельный пункт Правил.
В статье, кстати, говорится, что данное решение не является обязательным даже для судов низших инстанций, не говоря уже о собственниках, исполнителях и жилинспекциях, т.е. позиция автора совпадает с моей.
 

Rzay

Дистрибьютор добра
В статье, кстати, говорится, что данное решение не является обязательным даже для судов низших инстанций, не говоря уже о собственниках, исполнителях и жилинспекциях, т.е. позиция автора совпадает с моей.

Есть у нас Закон РСФСР "О судоустройстве в РСФСР" от 8.07.1981 года. Не смейтесь, несмотря на название и дату принятия он действует (с изменениями, разумеется).
Так вот в его статье 56 сказано:
"Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение".

Про другие судебные акты Верховного суда такого не сказано. Однако, по смыслу статьи 389 ГПК постановления Президиума ВС РФ, вынесенные в порядке надзора, обладают такой же силой, так как согласно этой статье сама цель их вынесения - "обеспечение единства судебной практики".
 

Alexd

Пропретор
"Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение"

Про другие судебные акты Верховного суда такого не сказано. Однако, по смыслу статьи 389 ГПК постановления Президиума ВС РФ, вынесенные в порядке надзора, обладают такой же силой, так как согласно этой статье сама цель их вынесения - "обеспечение единства судебной практики".
Однако, на просторах тырнета мне попадалось решение суда первой инстанции, применяющего решение ВС по батареям и при этом толкующего его по-другому.
Вот например:
президиум приморского краевого суда

постановление от 15 марта 2010 г. N 44г-32

(извлечение)

президиум приморского краевого суда
рассмотрел в порядке надзора гражданское дело по иску ю. к филиалу "михайловский" кгуп "примтеплоэнерго" о взыскании расходов на замену радиаторов отопления по надзорной жалобе филиала "михайловский" кгуп "примтеплоэнерго"

ю. обратилась в суд с иском к филиалу "михайловский" кгуп "примтеплоэнерго" о взыскании расходов на замену радиаторов, указывая, что является собственницей квартиры <...>. ответчик с 1 мая 2008 г. по настоящее время выполняет функции управляющей компании и оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества. 7 июля 2008 г. она обратилась в филиал с просьбой поменять пришедшие в негодность радиаторы отопления. ей предложили приобрести радиаторы за свой счет, а установка будет произведена бесплатно как пенсионерке. в связи с приближением отопительного сезона она была вынуждена купить радиаторы отопления и комплектующие к ним за свой счет на сумму 8264 руб. 25 коп. радиаторы были ей установлены, однако расходы на их приобретение ей не возместили. директор филиала "михайловский" на ее заявление ответил, что замена радиаторов относится к капитальному ремонту, который должен производиться за счет собственника жилого помещения. она не согласна с таким ответом и просит взыскать понесенные ею расходы.
решением и.о. мирового судьи судебного участка n 76 михайловского района от 3 ноября 2009 г. иск удовлетворен: с кгуп "примтеплоэнерго" филиал "михайловский" в пользу ю. взыскано 8264 руб. 25 коп. и расходы по оплате государственной пошлины 330 руб. 57 коп.

на основании ст. 210 гк рф ю. как собственник жилого помещения должна нести бремя содержания принадлежащего ей имущества, а именно за свой счет приобретать радиаторы отопления и комплектующие к ним. доводы надзорной жалобы являются обоснованными. учитывая, что обстоятельства по делу установлены, президиум находит возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст. 390 гпк рф,

президиум постановил:

решение и.о. мирового судьи судебного участка n 76 михайловского района от 3 ноября 2009 г., определение михайловского районного суда от 11 декабря 2009 г. отменить.
принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ю. к филиалу "михайловский" кгуп "примтеплоэнерго" о взыскании расходов на замену радиаторов отопления отказать.
 

Felix

Князь-воевода
Команда форума
Закон, что дышло.
Трактовать решения ВС можно в любую сторону "руководствуясь внутренним убеждением"
 

Alexd

Пропретор
Господа, кто может подсказать:

имеется некоторый МУП, который покупает тепло у ресурсоснабжающих компаний и продает ее жителям. Он имеет большую задолженность перед поставщиками тепла - порядка 500 млн руб. Одновременно, данный МУП с 2005 до 2008 года являлся крупнейшей управляющей организацией города. Он управлял в т.ч. и моим домом. В прошлом году я решил посчитать - сколько денег собрано, а сколько истрачено на текущий ремонт, оказалось, что у них на счету должно остаться 120,5 тыс. руб. денег, собранных с жителей моего дома. Они признают только 70, без всяких обоснований (аргументация на уровне: вот мы в программе вводим даты и она нам показывает).

С мая месяца идет игра в пинг-понг: я - Прокуратура - БПРиАЗ. Я отношу заявление с расчетом в прокуратуру, та отсылает в БПРиАЗ, последние присылают первоначальный ответ, дополняя его 1-2 предложениями в духе: будучи дополнительно опрошенным, Имярек, сообщил, что добавить ему нечего. Собственно я бы и не особо беспокоился, продолжал бы играть в пинг-понг, но прошли слухи, что этот самый МУП реорганизуют. Вопрос унаследует ли он все права и обязанности предшественника - пока не ясен. Хочу для себя уточнить -
-что будет с его долгами при ликвидации: имеют ли право собственники квартир выставить претензии;
- какие органы власти имеют полномочия отстаивать наши интересы;
- в каком порядке будут погашать долги этого самого МУПа - не окажется ли так, что интересы собственников квартир будут удовлетворятся в последнюю очередь;
- какие действия можно предпринять для того, чтобы не остаться "у разбитого корыта" (сейчас БПРиАЗ в очередной раз рассматривает мое заявление);
- отвечает ли мэрия за долги МУПа?
 

Alexd

Пропретор
В компетенцию какого суда: мирового или городского (районных у нас нет) входит рассмотрения иска собственника квартиры к администрации города о принуждении к выполнению капитального ремонта по ст.16 Закона о приватизации ЖФ?
 

Felix

Князь-воевода
Команда форума
В компетенцию какого суда: мирового или городского (районных у нас нет) входит рассмотрения иска собственника квартиры к администрации города о принуждении к выполнению капитального ремонта по ст.16 Закона о приватизации ЖФ?
Районного, если цена иска более 50 000 рублей
Вот поводы обращения в мировой суд
1. Расторгнуть брак, в котором Вы нажили несовершеннолетних детей, и спор о них отсутствует.

2. Разделить совместно нажитое с супругом имущество. Цена иска в данном случае значения не имеет.

3. Получить судебный приказ – судебное постановление, которое выдается по заявлению, содержащему требования имущественного характера (перечень установлен ст. 122 ГПК РФ). Характерной особенностью судебного приказа является упрощенный порядок выдачи, т.е. стороны не вызывают, судебное слушание не проводится. Приказ выдается в случае если:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.
4. Определить порядок пользования имуществом.

Мировой суд также рассматривает следующие категории дел:

5. По имущественным спорам. Тут есть одно ограничение: Иски, цена которых менее 500 минимальных оплат труда, рассматриваются мировым судом. Все, что выше – общей юрисдикции. В настоящее время МРОТ равно 100 рублей, следовательно, до 50 000 рублей – юрисдикция мирового суда, выше – районного.

6. Вытекающие из семейно-правовых отношений дела. Но! Дела об оспаривании отцовства и его установлении, оспаривании материнства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка подведомственны районному суду.

7. Трудовые споры, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

8. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы.

9. Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ.

 

Alexd

Пропретор
To: Felix, а как определить цену иска в случае принуждения к выполнению капитального ремонта?
 

Felix

Князь-воевода
Команда форума
To: Felix, а как определить цену иска в случае принуждения к выполнению капитального ремонта?
А у Вас будет иск о понуждении в совершении действий, сумма иска в данном случае не имеет значения, т.к. спор идет не о материальном вопросе.
Вы подподаете под эту статью ГПК
Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего


1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.

4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

 
Верх