Предположим, что компания в Перу хочет вести бизнес с компанией в Малайзии. Фирмам не должно быть сложно заключить сделку. Отправлять деньги через национальные границы, как правило, несложно, как и международную передачу больших объемов данных.
Но есть одна загвоздка: осознают это компании или нет, их операции с финансовой информацией и данными почти наверняка будут непрямыми и, вероятно, будут проходить через Соединенные
Штаты или учреждения, над которыми правительство США имеет существенный контроль. Когда они это сделают, у Вашингтона будет возможность контролировать обмен и, при желании, остановить его — другими словами, чтобы помешать перуанской компании и малайзийской компании вести дела друг с другом. Фактически, Соединенные Штаты могли бы помешать многим перуанским и малазийским компаниям торговать товарами в целом, в значительной степени отрезав эти страны от международной экономики.
Частично то, что лежит в основе этой силы, хорошо известно: большая часть мировой торговли ведется в долларах. Доллар — одна из немногих валют, которую принимают почти все крупные банки, и, безусловно, самая широко используемая. В результате доллар является валютой, которую должны использовать многие компании, если они хотят вести международный бизнес. Не существует реального рынка, на котором перуанская компания могла бы обменять перуанские соли на малайзийские ринггиты, поэтому местные банки, содействующие этой торговле, обычно используют соли для покупки долларов США, а затем используют доллары для покупки ринггитов. Однако для этого банки должны иметь доступ к финансовой системе США и следовать правилам, установленным Вашингтоном. Но есть еще одна, менее известная причина, по которой Соединенные Штаты обладают подавляющей экономической мощью. Большинство мировых волоконно-оптических кабелей, по которым данные и сообщения передаются по всей планете, проходят через Соединенные Штаты. И там, где эти кабели выходят на берег США, Вашингтон может и действительно контролирует их трафик – по сути, записывая каждый пакет данных, что позволяет Агентству национальной безопасности видеть данные. Таким образом, Соединенные Штаты могут легко шпионить за тем, что делает почти каждый бизнес и каждая другая страна. Он может определить, когда конкуренты угрожают его интересам, и в ответ ввести значимые санкции.
...
Центральное место Соединенных Штатов в глобальных финансах и передаче данных не является совершенно беспрецедентным. Ведущая мировая держава всегда имела чрезмерный контроль над мировой экономикой и коммуникационными сетями. Например, в начале двадцатого века британский фунт играл ключевую роль во многих международных сделках, и через Лондон проходило множество всех мировых подводных телеграфных кабелей.
Но 2023 год — это не 1901 год. Сегодняшняя эпоха определяется тем, что некоторые экономисты называют «гиперглобализацией». Мир гораздо более переплетен, чем сто лет назад. Дело не только в том, что глобальная торговля сейчас составляет большую долю экономической деятельности, чем в прошлом; дело также в том, что сложность международных транзакций намного выше, чем когда-либо прежде. А тот факт, что столь многие из этих транзакций проходят через банки и телеграммы, контролируемые Соединенными Штатами, дает Вашингтону полномочия, которыми не обладало ни одно правительство в истории.
Многие наблюдатели-непрофессионалы и немало профессиональных комментаторов полагают, что такое доминирование дает Соединенным Штатам огромные экономические преимущества. Но экономисты, проводившие математические расчеты, в целом не верят, что особое положение доллара вносит нечто большее, чем незначительный вклад в реальный доход Соединенных Штатов – сумму денег, которую американцы зарабатывают после поправки на инфляцию. Похоже, что не проводилось никаких исследований экономических выгод от размещения оптоволоконных кабелей, но и эти выгоды, вероятно, будут небольшими (особенно потому, что большая часть прибыли, получаемой от передачи данных, вероятно, накапливается в
Ирландии или других странах). другие налоговые убежища). Но Фаррелл и Ньюман показывают, что контроль США над узкими местами мировой экономики действительно дает Вашингтону новые способы проецировать политическое влияние – и что он ими воспользовался...