Не обязательно.
Т.е., там была проблема верификации (жив человек? попал в плен? убили его в плену?) Сейчас у нас все же война между государствами, тут учет есть
Государство Украина, постоянно путалась в показаниях... осуждён и помилован ли человек из списка, или нужна другая процедура, они теряли людей, они внезапно исчезали и их не могли найти ,потому приносили бумагу, что они (типа) отказались от обмена, но доступ к ним, для связи, отсутствовал , то оказывалось, что против уже осуждённого , начинали новое уголовное дело и пока следствие продолжалось , ставили на паузу... Военных действий не было 7 лет, а списки , с нашей стороны, так и не сверили...Вот Вам и государство.
Нечто такое было и у сепаров. Но они прямо говорили, что этот на обмен не идёт, как правило не объясняя. Там такие эпопеи были...до последней минуты обмена, списки менялись.
Значит, какие-то российские солдаты будут сидеть.
Будут. Не сомневаюсь .