А что, что-то исполнилось?
Хотел Вам возразить, да вовремя вспомнил, что речь идет не о современности, а о 1951-м году, когда еще были паровозы.
В 1920-х годах нарезка губерний оставалась примерно такой же, какой было, но появились национальные автономии. После коллективизации, чтобы уменьшить негативные последствия и "размазать" показатели, а также для форсированной индустриализации их начали укрупнять (например, Ленинградская область включала весь Северо-Запад России, а Смоленская была как нынешние Орловская, Смоленская и Брянская). После тенденций на централизацию и отстрела региональных элит появились идеи разукрупнения, но им помешала война. После войны начиная с 1944г. сетку снова начали дробить (примерно, как сейчас). В 1950-х (Хрущевское увлечение совнархозами) сетку начали дробить еще больше (появились Белгородская, Великолукская, Балаковская, Новочеркасская и ряд других регионов, потом возвращенных к прежним границам). С конца 1960-х сетка АТД стабильна.
Да и из Ирана и Маньчжурии СССР войска вывел только после войны...