Это не совсем тот случай. Если какой-то пострадавший просит гражданство США - он его получит только в том случае, если преследования имели место. Насколько добросовестно будет проведено расследование - это уже второй вопрос.
А у нас, если бывший гражданин СССР просил гражданство России, он, если не ошибаюсь, должен был его получить без всяких условий.
А в общем, конечно, надо сначала думать, а потом закон принимать.
Но в нашем случае, по-моему, закон был правильный. Учитывая положение русскоязычного населения в бывших советских республиках... Сейчас у этого закона уже срок действия закончился.