Империя делилась на королевства.
В Гаскони при Карле Великом существовало герцогство Васкония, которое франки образовали после победы над васконами в 602 году. Герцог Васконии был независимым от франков. В Гаскони кроме того существовало ещё два отдельных от герцогства графства: Васкония (на юге, в южной части Гароннской низменности, возле реки Адур, то есть район между городом Байонной и центральными Пиренеями) и Бордо (на севере). Графство Васкония (Vasconia Citerior) было независимо от короля, графство Бордо признавало власть короля (он назначал там графов), а герцоги Васконии были франкскими вассалами только в 845-852 гг.
Когда Васкония отделилась от Аквитании в 768/770 гг., то сначала там правил Луп II, а потом Васкония была разделена между Санчо I (восточная часть) и Адальриком (западная часть). Некоторые земли Васконии перешли к Карлу Великому и вошли в королевство Аквитания. При этом правитель каждой части претендовал на титул герцога Васконии.
Графства внутри герцогства Гаскони (название появилось в 864 г.) стали образовываться после 930 г. при разделе владений герцога Гарсии II: Гасконь, Фезенсак и Астарак. От Фезенсака позднее отделилось графство Арманьяк, а графство Гасконь разделилось на сеньории (Альбре, Тарта, Марансен, Борн, Марсан, Тюрсан, Габардан, Маранн, Орт, Сеньян, Кабретон, Сен-Эспри, Дакс). Некоторые графства (фактически независимые) образовались уже при Гарсии II: Комменж, Небузан, Кузеран, Бигорр, а также виконтство Беарн.