Ну, со времён формирования идеологии национализма в 19 веке идея о том, что правители должны принадлежать к одной нации, к одной культуре, к одному расовому типу с управляемыми; что это является обязательным условием для лояльности управляемых – является общепринятой.
Мне представляется, что как и многие постулаты национализма (а этот постулат действительно имеется)данный постулат является глупостью, противоречит историческим фактам и даже логике.
Управленец должен быть эффективен и полезен для управляемых- это логично.
Как сказал один историк: вы ничего не можете придумать нового в политике, всё это уже было в Риме, поскольку он был слишком долго(не отвечаю за дословность но смысл в этом). Исторически, на примере Римской Империи, можно сказать, что многие императоры были выходцами из провинциальных народов, но были ценимы своими поданными. И многие управленцы поставленные Римом в провинциях- были хороши, для народов провинции… Многие королевские роды Европы , имели совсем не национальные корни, но успешно правили и были хорошо принимаемы своими народами. В конце концов, в СССР тов. Сталин был представителем совсем мелкого и провинциального народа, но был "знаменем" и «отцом народов» …
Правда всё это история не «национальных государств» , которые , действительно есть продукт иного рода…. Но и тут есть примеры обратного, например , Карл Маннергейм был немцем то ли шведом. Бернадоты , которых следует считать отнюдь не отторгнутыми правителями, имели совсем не шведское происхождение. Да и дальше можно перечислять...