Кстати, о Кудрине.
Вот извлечение из подготовленного Минфином заключения Правительства на проект закона (28.07.11):
Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.Д. Уласу
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
На № УВД-392/1 от 8 июля 2011 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона ««О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Статьей 1 законопроекта предлагается внести изменения в статьи 210, 218, 219, 220 и 224 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), предусматривающие введение прогрессивной шкалы ставок налога на доходы физических лиц в зависимости от величины доходов налогоплательщиков, а также увеличение размеров стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов. Законопроектом также предлагается внести изменения в статью 217 Кодекса, предусматривающие освобождение от налогообложения доходов налогоплательщиков, не превышающих прожиточного минимума, а также устанавливающие ограничения в отношении ряда доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Кодекса положения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса основываются на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Для основных доходов физических лиц с 2001 года пунктом 1 статьи 224 Кодекса установлена единая налоговая ставка в размере 13 процентов.
При этом для доходов, не связанных с выполнением налогоплательщиками работ (оказанием услуг), пунктом 2 статьи 224 Кодекса установлена повышенная налоговая ставка в размере 35 процентов.
Введение единой ставки налога в размере 13 процентов способствовало легализации оплаты труда многими работодателями и, в связи с этим, увеличению налоговой базы. Кроме того, с введением единой ставки налога на доходы физических лиц была упрощена процедура уплаты налога.
Существующая система обложения налогом на доходы физических лиц позволяет говорить о сбалансированном подходе, учитывающем интересы как налогоплательщиков, так и бюджетной системы Российской Федерации.
В этих условиях целесообразным является совершенствование существующей системы взимания налога на доходы физических лиц, а не возврат к прежней системе прогрессивных ставок, действовавшей до 2001 года. При этом актуальным является сохранение стабильности налоговой системы как фактора инвестиционной привлекательности Российской Федерации.
Кроме того, введение прогрессивной шкалы ставок налога на доходы физических лиц существенно увеличит затраты на налоговое администрирование.
...
На основании изложенного представленный законопроект Правительство Российской Федерации не поддерживает.
http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/...WinRAR_(63).zip
Интересно, после его отставки возобновятся ли поползновения на введение прогрессивной шкалы? Особенно если принять (по аналогии с решением о введении доп.ставок на страховые взносы в ПФР в след.году), что высокие зарплаты у нас считаются - 512 тысяч рублей в 2012 году (т.е. 42,(6) тыс.руб. в мес.).