Я бы в качестве "тыры-пыры" предложил: которая устанавливает и принудительно обеспечивает исполнение правил взаимоотношений (законов) между членами этой организации.
Можно ещё добавить, что членство в такой организации не всегда бывает добровольным, откуда проистекает ряд следствий, самое важное из которых - та или иная степень отчуждения аппарата государства от его подданных, возможность несовпадения их интересов.
Ну, если уже входить в такие подробности, то невозможно обойти и вопрос о целях, которые преследует государство. Т.е., грубо говоря: для чего оно существует?
