Эльдар
Принцепс сената
А вот если поставить проблему недобросовестных владельцев, которые пренебригают элементарными правилами выгула животных, то тут крику поднимутся ухи вянут, собачкам негде гулять и т.д. Вопрос собственной культуры останется за скобками.
С хозяйскими собаками вопрос решить достаточно просто, опять же при наличии на то политической воли.
Собак нужно разделить например на 3 категории:
1) Собаки мелкие и средние.
2) Собаки крупные.
3) Бойцовские, служебные и караульные собаки, а также помеси с участием этих пород в пропорции 1/4 и более.
Для каждой категории установить правила содержания в домашних условиях и нахождения в общественных местах.
Для собак первой категории регламентировать только их предельное количество на кв. мерт в квартире. Выгул во дворах допускается бех поводка и намордника. В иных общественных местах на поводке без намордника.
Для собак второй категории - нахождение в общественных местах(кроме собачьих площадок) только на поводке и в наморднике, в сопровождении совершеннолетнего лица.
Для собак третьей категории - получение разрешения на содержание собаки в ЛРО, с процедурой аналогичной процедуре получения разрешения на оружие. Для содержания собаки - отдельная комната. Право на нахождение с собакой вне жилища - не более, чем у двух совершеннолетних лиц. На собаке неснимаемый ошейникили татуировка на ухе для идентификации принадлежности собаки к третьей категории. В общественный местах поводок не длинее какой-то величины и намордник. Нахождение на собачьей площадке - в наморднике, без поводка. Регулярные проверки участковым и ЛРО правил содержания собаки.
При наличии случаев агрессии в отношении людей со стороны собаки первой категории, ее статус "повышается" до второй категории. При агресии собаки второй категории - повышение до третьей.
Ответственность за вред причиненный собакой несет хозяин так как будто бы он нанес его сам, т.е. если собака кого-то покусала, то сичтать это причинением телесных повреждений, совершенных хозяином. При этом, если это случилось при нарушении правил нахождения собаки в общественных местах, то считать данный факт отягчающим обстоятельством для хозяина. Таким образом, если стаффорд покусает ребенка, то хозяин сядет за нанесение ТТП ребенку при отягчающих обстоятельствах.
Точно так же как в случае с оружием - 3 административных правонарушения связанных с покушением на общественный порядок, совершенных при любых обстоятельствах - лишение лицензии.
За нарушение правил выгула - штраф, а для третьей категории еще и лишение права содержания и изъятием.
Выгул собаки второй категории в нетрезвом виде - штраф, третьей - штраф и лишение лицензии.
И главное: обязательная уборка собачьего д... - для владельцев всех ктегорий собак.