Что я нашла о сенате при Цезаре (исключая постановления о почестях):
1. Цезарь произносил в сенате речи с декларациями о своих намерениях и отчетом о своих действиях – перед отъездом Испанию, после возвращения из Африки.
1. Сенат занимался урегулированием всяких беспорядков; он принимал постановления касательно Целия Руфа и Милона (Дион Кассий, 42,23, Гражданская война, 3, 21), в нем обсуждались вопросы, связанные с конфликтами Антония и Долабеллы по поводу отмены долгов (Дион Кассий, 42, 29-32) и по поводу консульства (вторая филиппика, 79-80, 99); вопрос о покушении на Цезаря (вторая филиппика, 74)
2. В сенате обсуждалась судьба политических изгнанников, например, Марцелла (Цицерон произносил свою речь в сенате)
3. В сенате обсуждались почести полководцам (Цицерон, Fam., XIII, 77 - обсуждение почестей П. Сульпицию Руфу; Fam., V, 10 - Ватиний жалуется Цицерону, что Цезарь не хочет докладывать сенату о его операциях в Далмации; триумфы самого Цезаря, разумеется, тоже были дарованы постановлением сената)
4. Дион Кассий (43, 25) перечисляет законы Цезаря: реформа судов (в которых, кстати, доля сенаторов была увеличена), законы о роскоши, законы о льготах многодетным семьям, ограничение власти пропреторов до года, а проконсулов – до 2 лет,, реформа календаря. А дальше он пишет следующее: (43,27) All these and the other undertakings which he was planning for the common weal he accomplished not on his own authority nor by his own counsel, but communicated everything in every instance to the leaders of the senate, and sometimes even to that entire body. And to this practice most of all was due the fact that, even after he passed some rather harsh measures, he still succeeded in pleasing them.
5. В письме Fam. IX, I5 Цицерон пишет, что его имя вписали без его согласия в постановление сената о каких-то восточных царях, о которых он не имеет никакого понятия. Значит, формально международные отношения оставались в ведении сената. Цезарь, как легко понять, фальсифицировал сенатские постановления, вписывая туда имена отсутствующих - но фальсификации случалось и при республике, вот например:
Потерпев неудачу по этой статье обвинения, Торкват снова набрасывается на меня, укоряет меня; послушать его, я внес показания в официальные отчеты не в той форме, в какой они были даны. (за Суллу, 40).
Итак, если он внес в книги подложное постановление сената, то рогация действительна; если не вносил, то нет. (О своем доме, 50)
Махинация на консульских выборах на 53 г. вообще была полностью основана на фальсификации постановлений сената и куриатских комиций: "Кандидат Гай Меммий прочел в сенате договор, который он и его соискатель Домиций заключили с консулами о том, что они оба заплатят консулам по 40000 сестерциев, если они будуи избраны консулами и не представят трех авгуров, которые заявят о своем присутствии при принятии куриатского закона, который в действительности не был издан, а также двух консуляров, которые заявят о своем присутствии и ведении записей при определении наместничеств консулов, когда сенат даже совсем не собирался." (Att., IV, 17)
Факт тот, что формально судьбы царей решал Сенат.
Секст, поймите меня правильно. Я вовсе не хочу доказать, что сенат при Цезаре обладал сколько-нибудь значительным влиянием на государственные дела. Это, конечно, совсем не так. Цезарь решал все государственные вопросы единолично. Сенат, как и народное собрание, всего лишь штамповал его предложения, и не мог сделать шаг влево-шаг вправо. Но ведь и при Августе было то же самое! Вот что пишет Светоний о сенате при Августе (35):
Он вернул сенат к прежней численности и к прежнему блеску, дважды произведя пересмотр списков: в первый раз выбор делали сами сенаторы, называя друг друга, во второй раз это делал он сам вместе с Агриппой. Говорят, что при этом он сидел на председательском кресле в панцире под одеждой и при оружии, а вокруг стояли десять самых сильных его друзей из сената; (2) Кремуций Корд пишет, что и сенаторов к нему подпускали лишь поодиночке и обыскав. (Это, по-моему, еще похлеще того случая, когда Цезарь не поднялся с места, чтобы поприветствовать сенат – А.) Некоторых он усовестил, так что они добровольно отреклись от звания, и даже после отречения он сохранил за ними сенаторское платье, место в орхестре на зрелищах и участие в общем обеде. (3) Чтобы избранные и утвержденные сенаторы несли свои обязанности с большим благоговением, он предписал каждому перед заседанием приносить жертву вином и ладаном на алтарь того бога, в храме которого происходило собрание; а чтобы эти обязанности не были обременительны, он постановил созывать очередные заседания сената лишь два раза в месяц, в календы и в иды, причем в сентябре и октябре достаточно было присутствия части сенаторов, выбранных по жребию для принятия постановлений. При себе он завел совет, выбираемый по жребию на полгода: в нем он обсуждал дела перед тем, как представить их полному сенату. О делах особой важности он опрашивал сенаторов не по порядку и обычаю, а по своему усмотрению, словно затем, чтобы каждый был наготове и решал бы сам, а не присоединялся бы к мнению других.
Вот совешенно замечательная фраза Светония (65): " Агриппу, который не становился мягче и с каждым днем все более терял рассудок, он перевез на остров и, сверх того, заключил под стражу; особым сенатским постановлением он приказал держать его там пожизненно." Август приказал. Специальным сенатским постановлением.
Вот что пишет об августовском сенате Дион Кассий:
Most important of all, he took as advisers for periods of six months the consuls (or the other consul, when he himself also held the office), one of each of the other kinds of officials, and fifteen men chosen by lot from the remainder of the senatorial body, with the result that all legislation proposed by the emperors is usually communicated after a fashion through this body to all the other senators; for although he brought certain matters before the whole senate, yet he generally followed this plan, considering it better to take under preliminary advisement most matters and the most important ones in consultation with a few; and sometimes he even sat with these men in the trial of cases. The senate as a body, it is true, continued to sit in judgment as before, and in certain cases transacted business with embassies and heralds, from both peoples and kings; and the people and the plebs, moreover, continued to meet for the elections; but nothing was done that did not please Caesar. It was he, at any rate, who selected and placed in nomination some of the men who were to hold office, and though in the case of others he adhered to the ancient custom and left them under the control of the people and the plebs, yet he took care that none should be appointed who were unfit or as the result of partisan cliques or bribery.
